深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局再成功收回過(guò)萬(wàn)平方米歷史遺留問(wèn)題用地

來(lái)源:深圳市羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局 發(fā)布時(shí)間:2020-08-05

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  7月31日,羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局會(huì)同羅湖區(qū)土地整備中心、清水河街道辦等多部門,對(duì)位于清水河街道紅崗西路一處過(guò)萬(wàn)平方米用地實(shí)施了清理收回。

  該地塊面積10870.9平方米,原為某市屬國(guó)企用地。2000年,原市國(guó)土主管部門作出收地決定,并與該企業(yè)簽訂《收地補(bǔ)償協(xié)議》。但時(shí)值該企業(yè)面臨破產(chǎn)清算,內(nèi)部管理混亂,該企業(yè)在羅湖區(qū)分支機(jī)構(gòu)的員工對(duì)破產(chǎn)資產(chǎn)分配、員工分流安置以及收地協(xié)議一直持有異議,并實(shí)際控制該地塊從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。歷年來(lái),各級(jí)部門多次組織對(duì)該地塊的清理行動(dòng),均由于該企業(yè)老員工的極力反對(duì)而未能完成。

  羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局于2019年10月對(duì)該地塊上違建啟動(dòng)查違執(zhí)法程序,并嘗試通過(guò)多種途徑推進(jìn)該項(xiàng)工作,同時(shí)做好對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制清場(chǎng)的準(zhǔn)備。在經(jīng)過(guò)多次討論研究后,發(fā)現(xiàn)通過(guò)司法強(qiáng)制執(zhí)行和查處違法用地方式收回地塊,存在程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)、具有不確定性等問(wèn)題,同時(shí)由于該地塊地面違建較少,但卻堆放大量物資、設(shè)備,因此查處拆除違建方式也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)地塊實(shí)際收回。

  在該項(xiàng)工作進(jìn)入困難瓶頸期時(shí),羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局另辟蹊徑,在厘清各項(xiàng)法律關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出先將該地塊納儲(chǔ)入庫(kù),確定地塊為政府儲(chǔ)備土地性質(zhì)后實(shí)施清場(chǎng)收地,同時(shí)對(duì)地面違建進(jìn)行執(zhí)法拆除的創(chuàng)新思路。經(jīng)多方協(xié)調(diào),該地塊于2020年3月完成納儲(chǔ)入庫(kù)手續(xù)。通過(guò)這種“先入儲(chǔ),后清理”的方式,明確了該地塊國(guó)有土地的性質(zhì),原土地占有者也徹底喪失了對(duì)抗依據(jù),沒(méi)有理由再繼續(xù)占有該地塊。與此同時(shí),為防止出現(xiàn)信訪維穩(wěn)時(shí)間,協(xié)同區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)司法局、羅湖公安分局、清水河街道辦制定以土地管理部門為收地主體的行動(dòng)方案及維穩(wěn)應(yīng)急方案。工作推進(jìn)過(guò)程中,多次約談該企業(yè)老員工,一方面耐心講解相關(guān)法律法規(guī)及政策,另一方面全力解決其搬遷安置方面的相關(guān)訴求,取得了信任和認(rèn)同。經(jīng)多次協(xié)調(diào),該地塊占有者同意自行搬遷清場(chǎng)并做出書面承諾。

  7月31日上午9時(shí),羅湖區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委政法委、區(qū)土地整備中心、清水河街道辦等部門組織100名安保人員前往現(xiàn)場(chǎng),對(duì)該地塊實(shí)施全封閉式管理,并陸續(xù)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的物資搬遷撤離,現(xiàn)場(chǎng)秩序平穩(wěn)。正式宣告接管該地塊控制權(quán)。

  該地塊未來(lái)將作為變電站站址用地。此次地塊清理工作釋放了寶貴的國(guó)土資源,為羅湖清水河片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。


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