為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室部署的消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)方案、國(guó)家消防救援局關(guān)于拆除人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告要求，深刻汲取江西新余市“1·24”特別重大火災(zāi)事故、河南南陽(yáng)市“1·19”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，自即日起至3月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、立足“兩個(gè)根本”，充分認(rèn)清當(dāng)前極其嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面、舉一反三，精準(zhǔn)發(fā)力、重拳除患，多措并舉、綜合施策，切實(shí)提高消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)大火多發(fā)連發(fā)的被動(dòng)局面。通過(guò)集中開(kāi)展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)行動(dòng)，全面排查“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等七類重點(diǎn)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)整治重點(diǎn)要求，壓緊壓實(shí)各方消防安全責(zé)任，切實(shí)將壓力傳遞到基層單元，傳導(dǎo)到社會(huì)末梢，推動(dòng)壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

　　二、整治范圍

　?。ㄒ唬┤藛T密集場(chǎng)所。包括賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

　?。ǘ熬判?chǎng)所”。包括小型學(xué)校和幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂(lè)、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。

　　（三）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括集餐飲、住宿、娛樂(lè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲(chǔ)存多種功能的勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所。

　?。ㄋ模┬Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。包括學(xué)科類、文化藝術(shù)類、體育類、科技類、職業(yè)技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄎ澹┮兹家妆瑘?chǎng)所。包括石油化工企業(yè)及倉(cāng)庫(kù)、石油庫(kù)、汽車加油（氣）站、液化氣站（含充裝點(diǎn)）、民爆、粉塵涉爆、城市燃?xì)忾T站、調(diào)壓站、儲(chǔ)配站等生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、輸送易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。

　?。U品回收?qǐng)鏊?。包括從事廢品和垃圾回收的場(chǎng)所，居民住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)等垃圾（廢品）回收站、中轉(zhuǎn)站、處理站。

　　（七）倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。包括生產(chǎn)企業(yè)所屬倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)等場(chǎng)所，大型快遞物流儲(chǔ)存、物流園區(qū)、物流中心及所屬倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)等場(chǎng)所。

　　三、整治重點(diǎn)

　　集中整治以下8類重點(diǎn)問(wèn)題：

　?。ㄒ唬┫腊踩?zé)任不落實(shí)。

　　1.單位消防安全責(zé)任不明晰、消防安全管理團(tuán)隊(duì)和管理制度未建立或者不健全。

　　2.未定期組織開(kāi)展消防宣傳教育和培訓(xùn)，未組織新入職人員崗前消防培訓(xùn)。

　　3.滅火演練針對(duì)性不強(qiáng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人組織。

　　4.具有承包、租賃或委托關(guān)系的場(chǎng)所在合同中未明確各方的消防安全管理責(zé)任和消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任以及共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道統(tǒng)一管理。

　?。ǘ┻`規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌。

　　1.人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

　　2.人員密集場(chǎng)所戶外廣告牌審批時(shí)未依法依規(guī)核對(duì)是否影響建筑物公共安全。

　?。ㄈ┻`法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無(wú)證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實(shí)作業(yè)安全措施冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動(dòng)火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)的消防安全措施。

　　3.動(dòng)火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　4.施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉進(jìn)行。

　　5.設(shè)置在人員密集場(chǎng)所、地下建筑的冷庫(kù)違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫(kù)建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防范措施。

　?。ㄋ模┌踩枭l件不足。

　　1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

　　2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

　　3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。

　　4.未結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能，未落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)一組織管理。

　　5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)使用易燃可燃材料

　　1.“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。

　　2.人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用易燃可燃材料裝修或采用易燃可燃夾芯彩鋼板作為防火分隔。

　　3.大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布展違規(guī)使用易燃可燃裝飾材料。

　　4.設(shè)置在人員密集場(chǎng)所、地下建筑的冷庫(kù)或倉(cāng)庫(kù)違規(guī)采用易燃可燃保溫材料。

　　5.人員密集場(chǎng)所與冷庫(kù)或倉(cāng)庫(kù)防火分隔不完善。

　?。┙ㄖ涝O(shè)施損壞停用。

　　1.未按國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。

　　2.既有消防設(shè)施未保持完好有效。

　?。ㄆ撸┻`規(guī)用電行為。

　　1.電氣線路未穿管保護(hù)，直接穿越易燃可燃材料。

　　2.開(kāi)關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上。

　　3.嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率用電設(shè)備（主要特指在學(xué)校、賓館、寫字樓等人員密集場(chǎng)所使用大功率電器易造成電荷超荷，引發(fā)火災(zāi)）。

　　4.電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電。

　　5.照明燈具與可燃物未保持安全距離或未采取隔熱、散熱等措施。

　?。ò耍┤藛T消防安全意識(shí)淡薄。

　　1.對(duì)消防知識(shí)的掌握不足，從業(yè)人員對(duì)基本的消防知識(shí)了解不夠，如簡(jiǎn)單的器材使用方法、逃生技能等。

　　2.對(duì)消防培訓(xùn)活動(dòng)的參與度低，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)，無(wú)法正確地使用消防器材或采取有效的逃生措施。

　　3.對(duì)日常消防職責(zé)不清晰，不注重落實(shí)自身消防安全職責(zé)，日常巡查檢查走過(guò)場(chǎng)。

　　4.對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)不足，對(duì)火源的管理不嚴(yán)隨意使用明火、亂扔煙蒂等。

　　5.專職消防隊(duì)、微型消防站、工藝處置隊(duì)人員配備不足，未開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練、演練，對(duì)應(yīng)急處置程序掌握不到位。

　　四、整治要求

　　各街道、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌推進(jìn)，特別是對(duì)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物的，必須依法責(zé)令改正，并依法處罰，屬于強(qiáng)拆范圍的一律拆除。

　　羅湖區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室

羅湖區(qū)安全管理委員會(huì)辦公室