7月15日,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京開始舉行,將科學(xué)謀劃圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。
全面深化改革,關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
2024年5月23日,習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會時指出:“黨的二十大之后,我一直在思考進(jìn)一步全面深化改革問題。改革開放后,黨的歷屆三中全會都是研究改革。這一次改革,我們將緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題?!?/p>
新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放偉大旗幟,凝聚起全黨全國人民在中國特色社會主義道路上將全面深化改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定信念和磅礴力量,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動力。
循大道,至千里。回望過往的奮斗路,歷史昭示我們:改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。眺望前方的奮進(jìn)路,我們堅(jiān)毅篤行:把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,在新征程上譜寫改革開放新篇章,定能將強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷
仲夏時節(jié),綠意盎然的深圳前海石公園,一塊宛如“揚(yáng)帆啟航”造型的巨石上,“前?!倍皱賱庞辛Α?/p>
從這里遠(yuǎn)眺,昔日的灘涂如今已是一派繁榮景象:一座座高樓拔地而起,見證這一“特區(qū)中的特區(qū)”成為新時代改革開放再出發(fā)的“橋頭堡”。
2012年12月,黨的十八大后習(xí)近平總書記離京考察首站就來到深圳前海,作出“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”的重要論斷,發(fā)出了新時代“改革不停頓、開放不止步”的動員令。
2023年4月,全面貫徹黨的二十大精神開局之年首次地方考察,習(xí)近平總書記再次南下廣東,深刻指出:“中國的改革開放政策是長期不變的,一以貫之的?!?/p>
旗幟鮮明的宣示,源自深刻的歷史自覺,彰顯堅(jiān)定不渝的改革決心。
當(dāng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代,改革開放到了一個新的重要關(guān)頭。
審視國內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換勢在必行;發(fā)展不平衡、不充分問題日益突出,人民群眾對美好生活的向往愈發(fā)迫切。
環(huán)顧全球,世界面臨百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,貿(mào)易保護(hù)主義與“逆全球化”思潮抬頭,走近世界舞臺中央的中國面臨更多挑戰(zhàn)。
“解決這些問題,關(guān)鍵在于深化改革”,習(xí)近平總書記深刻洞悉歷史發(fā)展規(guī)律,精準(zhǔn)把握世界發(fā)展大勢,高舉改革開放偉大旗幟。
回答“要不要改”的疑慮,闡明“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決”;針對“往哪兒改”的困惑,指出“在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路”;
破解“怎么改”的難題,強(qiáng)調(diào)“膽子要大、步子要穩(wěn)”,“既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。
2013年11月,黨的十八屆三中全會在北京召開,這是繼黨的十一屆三中全會后又一個劃時代的會議,全會通過了習(xí)近平總書記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,繪就全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。
16個部分、60項(xiàng)具體任務(wù)、336項(xiàng)改革舉措涵蓋方方面面……約兩萬字的文件,一份總攬全局的改革部署。全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖鋪展開來。
十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代,氣勢如虹、波瀾壯闊的改革新征程由此拉開序幕。
越是復(fù)雜的征程,越需要領(lǐng)航的力量。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,對全面深化改革作出頂層設(shè)計;系統(tǒng)總結(jié)改革開放40多年來的寶貴經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,為改革注入強(qiáng)大思想和行動力量;深入各地各部門進(jìn)行考察調(diào)研,察實(shí)情、聽民聲、謀良策;部署和推進(jìn)一系列改革攻堅(jiān)戰(zhàn),用改革的思路和辦法解決了許多難題,辦成了許多大事……習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚,推動全面深化改革取得重大突破,引領(lǐng)中國實(shí)現(xiàn)新的偉大社會變革。
在領(lǐng)導(dǎo)推動全面深化改革的偉大歷程中,習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力,準(zhǔn)確把握改革規(guī)律,科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷。
創(chuàng)造性提出全面深化改革的歷史定位和重大意義;創(chuàng)造性提出全面深化改革的正確道路;創(chuàng)造性提出全面深化改革的總目標(biāo);創(chuàng)造性提出全面深化改革的價值取向;創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖;創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑……
在一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題上,習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、把脈定向,對改革本質(zhì)、改革作用、改革方向、改革目標(biāo)、改革任務(wù)、改革動力、改革方法等作出系統(tǒng)闡述,深刻回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進(jìn)全面深化改革等重大問題,構(gòu)成了一個內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,為全面深化改革提供了強(qiáng)大的思想和理論武器,指引新時代改革開放取得歷史性成就。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍,推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
2023年4月21日,中南海,習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議。
會議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的歷史進(jìn)程,深刻指出:“新時代10年,我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的?!?/p>
黨的十八大以來,黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn),堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,以前所未有的力度打開了嶄新局面。
——這是一場思想理論的深刻變革。
2020年初,受疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂。習(xí)近平總書記來到浙江寧波舟山港實(shí)地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我感覺到,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?!?/p>
回京后不久,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出了“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,但本質(zhì)上是改革問題。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出這一重大理論,明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,將發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
征途越是壯闊、任務(wù)越是艱巨,越需要思想的燈塔引航。新時代,習(xí)近平總書記以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動思想理論豐富和發(fā)展。
“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用”,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷扎實(shí)向前;“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”,政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn);“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”,文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展;“推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,社會體制改革全面推進(jìn);“堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn);“更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”,黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn);“牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點(diǎn)”,國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破……一系列原創(chuàng)性思想引領(lǐng)變革性實(shí)踐、形成標(biāo)志性成果。
改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。改革有破有立,得其法則事半功倍。
“既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以重點(diǎn)帶動全局”“堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合”“加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”“形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條”……一系列改革方法論有的放矢、精準(zhǔn)施策,推動全面深化改革事業(yè)在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。
思想的偉力,為不斷突破藩籬、守正出新,蹄疾步穩(wěn)開拓改革開放新路徑注入強(qiáng)大動力,引領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)不斷取得舉世矚目的新成就。
——這是一場改革組織方式的深刻變革。
2024年2月19日下午,習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第四次會議。會議審議通過了《關(guān)于改革土地管理制度增強(qiáng)對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力的意見》。
黨的十八大以來,這樣的會議,習(xí)近平總書記主持召開了72次。
習(xí)近平總書記指出:“全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單靠某一個或某幾個部門往往力不從心,這就需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?!?/p>
2013年12月30日,黨中央首次設(shè)置專司改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。
“中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,就是要把黨的十八屆三中全會提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。”習(xí)近平總書記指出。
2018年初,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會,職能更加全面、機(jī)構(gòu)更加規(guī)范、運(yùn)行更加穩(wěn)定、組織更加健全。
從研究問題到制定方案、從謀劃設(shè)計到協(xié)調(diào)推動,全國上下構(gòu)建層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣的改革責(zé)任體系。
緊鑼密鼓,篤行不怠。
十多年來,習(xí)近平總書記親自掛帥出征,議大事、抓大事、謀全局,帶領(lǐng)全黨奮力突破、攻堅(jiān)克難;中央深改委作為統(tǒng)攬全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)中樞,謀劃頂層設(shè)計、凝聚改革力量;各地區(qū)各部門自上而下構(gòu)建集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督察落實(shí)機(jī)制,大大提升黨中央對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性。
從深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革到推進(jìn)行政審批制度改革,從高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)到探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港,從深化科技體制改革到構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場……在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進(jìn)、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,蹄疾步穩(wěn)、系統(tǒng)解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。
——這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。
2018年3月23日,北京平安里西大街41號。隨著“中華人民共和國國家監(jiān)察委員會”古銅色牌匾上的紅綢揭開,國家、省、市、縣四級監(jiān)委全部成立。
深化國家監(jiān)察體制改革,是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要改革。
“構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”“要完善黨和國家監(jiān)督體系,統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革”……黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動黨和國家監(jiān)督從理論突破到實(shí)踐創(chuàng)制、從重點(diǎn)監(jiān)督到全面覆蓋、從做強(qiáng)單體到系統(tǒng)集成,搭建起“四梁八柱”,中國特色社會主義監(jiān)督制度逐步成熟定型。
“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。”習(xí)近平總書記深刻揭示。
全面深化改革的總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
經(jīng)國序民,正其制度。以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出制度建設(shè)這條主線,既向積存多年的頑瘴痼疾開刀,又對成熟的改革成果和改革經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行總結(jié)提升,并用法律法規(guī)等形式固定下來,推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
制度穩(wěn)則國家穩(wěn),制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系日益完善,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方;健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展全過程人民民主,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面;加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用……全面深化改革一路向前,支撐中國特色社會主義制度的根本制度不斷筑牢、基本制度更加完善、重要制度不斷創(chuàng)新,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,“中國之制”的治理效能愈益彰顯。
——這是一場人民廣泛參與的深刻變革。
“租金貴不貴?”2023年隆冬時節(jié),正在上??疾斓牧?xí)近平總書記走進(jìn)閔行區(qū)出租房社區(qū),同租戶聊起家常。
“城市不僅要有高度,更要有溫度?!辟|(zhì)樸話語,道出了改革發(fā)展以人民為中心的鮮明價值導(dǎo)向。
改革千頭萬緒,關(guān)鍵就是一個“人”字。
從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類,從防治“小眼鏡”到推進(jìn)清潔取暖……困擾百姓的“小麻煩”,一項(xiàng)項(xiàng)列入中央深改委會議日程,一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。
人民有所呼,改革有所應(yīng)。
個人所得稅改革持續(xù)惠及百姓民生;教育體制改革不斷縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向虛高藥價“動刀”;戶籍制度改革打破了橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍二元化壁壘;司法體制改革努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義……全面深化改革瞄準(zhǔn)群眾急難愁盼問題,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起。
想人民之所想,行人民之所囑,不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
用8年時間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全國832個貧困縣、近1億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,書寫下彪炳史冊的人間奇跡,14億多中國人民攜手進(jìn)入全面小康社會;建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.5億人,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%……
十多年闖關(guān)奪隘,2000多個改革方案涉及衣、食、住、行等各個環(huán)節(jié),覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域。沉甸甸的成績單,記錄全面深化改革造福人民的溫暖步伐,生動詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。
一項(xiàng)項(xiàng)前所未有的改革舉措,奏響了新時代改革開放的激昂樂章,彰顯了“將改革開放進(jìn)行到底”的堅(jiān)定決心,中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)出光明前景。
放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng),敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命,也沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢。
實(shí)踐充分證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),始終是全面深化改革的定海神針。新時代改革開放之所以取得輝煌成就,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。
以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述為指引,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革
改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖,將“堅(jiān)持深化改革開放”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則之一。
在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。
看世情,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界進(jìn)入新的動蕩變革期;看國情,經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn),周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,改革發(fā)展穩(wěn)定依然有不少深層次矛盾;看黨情,黨的建設(shè)還面臨不少頑固性、多發(fā)性問題,黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險”將長期存在……
越是面臨困難挑戰(zhàn),越是要向改革要動力、向開放要活力。
“實(shí)現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù),要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手,把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干,在新征程上譜寫改革開放新篇章。”二十屆中央全面深化改革委員會首次會議上,習(xí)近平總書記的重要講話彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。
今年是全面深化改革又一個重要年份,習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā),著眼于全黨全國人民的中心任務(wù),對進(jìn)一步全面深化改革作出戰(zhàn)略部署。
新年賀詞中提出“要全面深化改革開放,進(jìn)一步提振發(fā)展信心,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力”;全國兩會上要求“謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力”;地方考察時強(qiáng)調(diào)“緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題,進(jìn)一步全面深化改革”……
改革決心,一以貫之;改革大潮,勢不可擋。
今年6月27日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。
會議指出進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),貫徹六條原則,為在新征程上譜寫改革開放新篇章指明方向。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
2018年12月18日,在慶祝改革開放40周年大會上,習(xí)近平總書記總結(jié)改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),第一條就是“必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
改革開放,我們黨最鮮明的旗幟。黨的領(lǐng)導(dǎo),改革開放取得成功的根本保證。
在改革開放波瀾壯闊的偉大歷程中,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程各方面:“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”“切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大事業(yè),在攻堅(jiān)克難中奮力突破,在披荊斬棘中堅(jiān)定前行,在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前,黨中央的領(lǐng)導(dǎo)力、判斷力、決策力、行動力有著決定性作用。
習(xí)近平總書記深刻指出,改革開放任務(wù)越繁重,越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。
進(jìn)一步全面深化改革,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持以人民為中心。
改革發(fā)展為了誰、依靠誰,這是關(guān)系全面深化改革目的與動力的重大問題。
“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”習(xí)近平總書記深刻揭示全面深化改革的價值取向。
為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,是中國共產(chǎn)黨人的初心使命,是改革開放的原動力、出發(fā)點(diǎn)。
習(xí)近平總書記指出,“老百姓關(guān)心什么、期盼什么,我們就要重視什么、關(guān)注什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?!薄巴七M(jìn)任何一項(xiàng)重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”。
為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。
“改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐?!痹诹?xí)近平總書記看來,“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神。”
中國式現(xiàn)代化,民生為大;全面深化改革,人民至上。
今天,人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。新征程上,進(jìn)一步全面深化改革,要堅(jiān)持人民至上的價值理念,突出現(xiàn)代化方向的人民性,做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持守正創(chuàng)新。
“改革無論怎么改,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖?!?/p>
春夏之交,泉城濟(jì)南。2024年5月23日下午,習(xí)近平總書記主持企業(yè)和專家座談會,闡述進(jìn)一步全面深化改革要講求的方式方法,第一條談的就是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。
方向決定前途,道路決定命運(yùn)。我國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。
在開啟全面深化改革之初,習(xí)近平總書記就旗幟鮮明強(qiáng)調(diào):“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”
2018年12月,習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出,“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度”“不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。
志不改,道不變。在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,始終立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
這是40多年改革開放、10多年全面深化改革偉大實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)與啟示。
守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。
“同時要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。”習(xí)近平總書記深刻闡述變與不變的辯證法。
以守正為創(chuàng)新凝心鑄魂,以創(chuàng)新為守正注入活力,改革就能在正確道路上穩(wěn)步前行。
新征程上,進(jìn)一步全面深化改革要順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,結(jié)合具體實(shí)際開拓創(chuàng)新,大膽探索、敢為人先,尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法,以科學(xué)的謀劃、創(chuàng)新的魄力把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。
——堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。
習(xí)近平總書記深刻指出,“新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重?!?/p>
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。
進(jìn)入新時代,改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題,對改革頂層設(shè)計的要求更高,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng),相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。
“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機(jī)活力?!?013年11月12日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)。
習(xí)近平總書記鮮明指出:“新時代謀劃全面深化改革,必須以堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”“把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。
制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程。新時代新征程,全面深化改革總目標(biāo)一以貫之。
6月27日,中共中央政治局召開會議,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,更加需要我們在實(shí)踐中繼續(xù)大膽探索、改革創(chuàng)新。
犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。新征程,堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,堅(jiān)決破除一切制約中國式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,以顯著制度優(yōu)勢、強(qiáng)大制度效能確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——堅(jiān)持全面依法治國。
改革,意味著除舊與布新;法治,意味著秩序與穩(wěn)定。如何處理改革與法治的關(guān)系,是衡量國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪?!绷?xí)近平總書記深刻闡明改革和法治的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
“在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治?!绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,堅(jiān)持重大改革于法有據(jù)?!?/p>
2015年2月,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上指出:“我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,立法主動適應(yīng)改革需要,積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用,做到重大改革于法有據(jù),改革和法治同步推進(jìn),增強(qiáng)改革的穿透力。”
在習(xí)近平總書記引領(lǐng)推動下,全面深化改革與全面依法治國齊頭并進(jìn),法治體系在深化改革中不斷健全,改革步伐在法治保障下更加堅(jiān)實(shí)。
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”進(jìn)一步全面深化改革,必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,積極發(fā)揮法治對改革的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用,確保改革在法治軌道上向前推進(jìn)。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
凡是重大改革都牽一發(fā)而動全身,需要整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
黨的十八大后,習(xí)近平總書記首次地方考察就明確要求“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”。
進(jìn)入新時代,全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。
不謀全局者,不足謀一域。習(xí)近平總書記著眼全局,清晰指明方向。
談系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)調(diào)“改革要更加注重系統(tǒng)集成,堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套”;
談?wù)w推進(jìn),指出“不是推進(jìn)一個領(lǐng)域改革,也不是推進(jìn)幾個領(lǐng)域改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”;
談協(xié)同發(fā)展,要求“改革越深入,越要注意協(xié)同,既抓改革方案協(xié)同,也抓改革落實(shí)協(xié)同,更抓改革效果協(xié)同”……
新征程上,進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。
進(jìn)一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須拿出更大的勇氣、更多的舉措,推動全面深化改革向縱深挺進(jìn)。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗,爬坡過坎、攻堅(jiān)克難,不斷譜寫改革開放新的歷史篇章,堅(jiān)定不移朝著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)!
(來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)