日月其邁,時盛歲新。2023年,羅湖區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在上級紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下,以全面貫徹黨的二十大精神為主線,以推動全區(qū)黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”為使命責任,以健全全面從嚴治黨體系為目標方向,以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為重點,深學習、實調研、抓落實,始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監(jiān)督、正風肅紀反腐,全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得新進展新成效,為羅湖創(chuàng)建“三力三區(qū)”、奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)提供堅強政治保障。
扎實開展主題教育和教育整頓
嚴管嚴治鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍
深入實施“五學聯(lián)動”,舉辦專題讀書班和學習研討會8期;打造“梧桐清風”黨建品牌,構建“789”黨建工作格局......一年來,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)籌主題教育與教育整頓貫通銜接、結合融合,在純潔思想、純潔組織上取得重要成效。
把學習教育貫穿始終。全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真執(zhí)行“第一議題”制度,召開常委會會議、理論學習中心組專題學習會,堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。通過專題黨課、業(yè)務培訓、主題黨日、“三會一課”等各種形式,不斷豐富拓展學習教育內容。舉辦“清風講堂”、“青鋒思享”等學習培訓,開展重點課題調研,一體推進理論學習、調查研究、工作實踐,進一步推動主題教育和教育整頓不斷深化、內化、轉化。
既要“當下改”,也要“長久立”。全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)注重發(fā)揮制度管根本、管長遠作用,及時梳理主題教育和教育整頓中的好經(jīng)驗好做法,圍繞優(yōu)化工作流程、規(guī)范權力運行、完善內控機制、健全嚴管體系等方面,突出針對性強化制度建設。去年以來新制定制度27項,匯編制度60項并印發(fā)實施,嚴管嚴治的內部監(jiān)督制約機制得到強化,規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設水平持續(xù)提升。
強化政治監(jiān)督賦能
以高質量監(jiān)督護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展
港人赴深消費掀起熱潮,“夜經(jīng)濟”升騰城區(qū)煙火氣,重大項目實現(xiàn)“開工零等待”......羅湖正在加速“上新”為高質量發(fā)展注入強勁動能。經(jīng)濟社會發(fā)展“蒸蒸日上”的背后,是有力政治監(jiān)督在保駕護航。
一年來,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)重點加強對貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話、重要指示精神情況的監(jiān)督檢查,具體化確定監(jiān)督任務,精準化糾治突出問題,常態(tài)化推動貫徹落實。
黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督,扎實推進“百千萬工程”專項監(jiān)督,對桂園街道和老圍社區(qū)開展提級監(jiān)督試點,推動加強集體“三資”監(jiān)管,督促加大蔡屋圍片區(qū)重大項目攻堅力度。開展城中村改造專項監(jiān)督,針對省委巡視反饋問題進行重點監(jiān)督,保障全區(qū)城中村改造任務廉潔高效推進。
“目前項目進展情況如何?”“招標投標、資金支付是否嚴格按照程序進行?”這樣的監(jiān)督檢查已經(jīng)成為專項監(jiān)督檢查組的工作常態(tài)。羅湖區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)助區(qū)委印發(fā)《關于開展2023年聚焦羅湖區(qū)高質量發(fā)展專項監(jiān)督的工作方案》,制定2批高質量發(fā)展重點監(jiān)督清單,推動27個重點項目順利推進。協(xié)助市紀委監(jiān)委監(jiān)督推動羅湖口岸升級改造、蓮塘口岸貨檢功能優(yōu)化升級、深圳金威啤酒廠更新單元項目建設等重點任務完成。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、加快五大消費核心區(qū)建設等9個方面開展促消費專項監(jiān)督,督促職能部門完善10項制度。深入12家二手車交易公司調研周轉指標問題,推動支持二手車交易行業(yè)和消費市場穩(wěn)健發(fā)展政策出臺。深入港企調研,督促打通港人港企政策服務“最后一公里”,推動羅湖深港現(xiàn)代商貿業(yè)升級發(fā)展。
有權必有責、有責要擔當。全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)立足貫通“兩個責任”,形成《關于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督工作的若干措施》。制定出臺《羅湖區(qū)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化工作方案》,匯編印發(fā)《政治監(jiān)督典型案例釋讀》,增強全區(qū)廣大黨員干部紀律規(guī)矩意識。選取6個單位“一把手”在區(qū)紀委全會述責述廉,組織全區(qū)黨員領導干部開展黨內談話6780人次,進一步壓實全面從嚴治黨的主體責任。
持續(xù)深入推進反腐敗斗爭
不斷提升系統(tǒng)整治、全域治理水平
全年立案326件,給予黨紀政務處分183人,追繳違紀違法所得4471.3萬元......一組組數(shù)據(jù),展現(xiàn)了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在的決心。過去一年,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持一體推進“三不腐”,持續(xù)提升系統(tǒng)整治、全域治理水平。
聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點對象,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗,嚴肅查處國資國企、教育醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點領域案件141件。堅持受賄行賄一起查,全年立案行賄人員26人,不斷提升打擊行賄的精準性、有效性。
反腐敗是系統(tǒng)工程,必須標本兼治、系統(tǒng)治理。全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持問題導向,督促案發(fā)單位召開以案促改專題民主生活會,制發(fā)紀律監(jiān)察建議27份,做深做實以案促改以案促治。結合巡察整改情況,推動加強財政專項資金廉政風險防控機制,保障財政資金使用規(guī)范高效。
同時,將廉潔文化建設與廉潔治理緊密結合,協(xié)助區(qū)委制定《羅湖區(qū)2023年廉潔文化建設行動方案》,創(chuàng)新打造“五廉工程”?!傲_湖廉潔文化云地圖”線上點擊量達30多萬次,“清廉地標”線下打卡答題活動吸引3萬余名黨員干部群眾參與。原創(chuàng)廉潔歌曲《君子如蓮》累計視聽流量2000多萬次,“清風鵬城”廉潔主題小說及劇本征集評選活動征集覆蓋28個省市500余篇作品。廉潔家風主題微電影《爸爸的話》、羅湖本土廉政話劇《劇說清廉》、廉潔系列漫畫《給年輕干部提個醒》等廉潔文化精品的推出讓廉潔文化“可看”“可聽”“可賞”“可悟”,“蓮韻清風·廉潤羅湖”品牌持續(xù)擦亮。
鍥而不舍糾“四風”樹新風
持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩
不正之風是腐敗滋長的溫床,需深刻把握不正之風和腐敗的內在聯(lián)系,始終以嚴明紀律改進作風、懲治腐敗。一年來,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持風腐同查、糾樹并舉、常態(tài)長效,查處形式主義、官僚主義問題8起17人,查處享樂主義、奢靡之風問題131起136人。協(xié)助區(qū)委出臺《羅湖區(qū)加強作風建設激勵干部擔當作為專項行動方案》,建立“加油鼓勁”正向激勵體系,激發(fā)全區(qū)黨員干部發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。
把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺在更加突出的位置,圍繞中小學食堂采購、基層便民服務熱線、“民生微實事”等領域開展專項治理,發(fā)現(xiàn)并推動整改問題256個。全年共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題152起169人,持續(xù)鞏固拓展基層正風反腐工作成果。
用好數(shù)據(jù)手段是做實監(jiān)督的有效方式之一。全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)促進數(shù)字技術和紀檢監(jiān)察工作深度融合,推動政治生態(tài)觀測優(yōu)化系統(tǒng)升級改造,優(yōu)化完善羅湖區(qū)集體經(jīng)濟管理服務系統(tǒng)和“智慧支付”系統(tǒng),通過深化智慧監(jiān)督提升作風監(jiān)督效能。
堅持黨性黨風黨紀一起抓
全面加強黨的紀律建設
“大家要在‘講政治’‘講廉潔’‘講擔當’上帶好頭作表率,自覺加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力?!?023年9月28日,羅湖召開2023年全區(qū)領導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班,這樣的培訓已經(jīng)成為羅湖每年紀律教育學習月的“必修課”。
一年來,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)堅持教育在先、警示在先,扎實開展紀律教育學習月活動,組織工程建設領域公職人員觀看全市工程建設領域警示教育大會,深入開展新任職區(qū)管干部集體廉政談話,把紀律教育作為區(qū)委黨校主題培訓班的必修課,推動紀律教育融入日常、抓在經(jīng)常。堅持失責必問、問責必嚴,聚焦安全生產(chǎn)事故、重大項目進展滯后等重點問題,對履職不力、失職失責的嚴肅問責。
堅持懲前毖后、治病救人,運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理498人次,分別占比62.9%、31.3%、2.4%、3.4%。在高壓震懾和政策感召下,先后有19人向紀檢監(jiān)察機關主動投案,75人主動交代問題。扎實開展回訪教育,鼓勵幫助曾經(jīng)“掉隊”的干部重振旗鼓,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用
不斷增強巡察震懾力和穿透力
過去一年,全區(qū)以更高標準深化政治巡察,加強上下聯(lián)動,深化貫通融合,加強成果運用,進一步推動巡察工作高質量發(fā)展。
出臺《羅湖區(qū)委巡察工作主體責任清單》等制度文件,組織開展3輪巡察,共巡察18個單位黨組織,發(fā)現(xiàn)問題685個,移交線索52條,立案41人。其中,組織開展財政支持發(fā)展專項資金管理專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題91個,移交線索11條。
深化“巡查協(xié)同”,突出對領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督。深化“巡紀貫通”,對2個單位開展“駐在式”整改監(jiān)督,對4個被巡察單位“一把手”進行約談。深化“巡審結合”,協(xié)調區(qū)審計局開展專項審計。深化“巡財協(xié)作”,督促區(qū)財政局等職能部門開展專項檢查,巡察貫通聯(lián)動協(xié)作機制進一步深化。
開展七屆市委第四輪常規(guī)巡察共性問題專項監(jiān)督,總結5類共性問題,并向區(qū)委提出工作建議。針對市委提級巡察反饋問題,督促相關街道細化整改措施,完善制度機制。開展巡察整改“回頭看”,發(fā)現(xiàn)并督辦問題21個,推動巡察整改質效不斷提升。
忠誠履職砥礪行,奮楫揚帆啟新程。新的一年,全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)將忠誠履職、善作善成,始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài),以徹底的自我革命精神,持續(xù)發(fā)力、縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作再上新臺階,為推動羅湖高質量發(fā)展和加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”持續(xù)注入“廉潔動力”,為奮力打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)作出新的更大貢獻!