堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得成功的根本保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出并深刻闡明全面深化改革的歷史定位和重大意義，在新的歷史起點(diǎn)上把新時(shí)代改革開(kāi)放推向新境界。 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，承擔(dān)著為全面深化改革向縱深推進(jìn)、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放探路的時(shí)代重任。圖為近日，作為粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)航運(yùn)樞紐的深圳鹽田港，吞吐作業(yè)繁忙有序的景象。

　　深圳是改革開(kāi)放的第一批試點(diǎn)城市之一，圖為深圳市委門口的拓荒牛雕塑，該雕塑也叫孺子牛，有著開(kāi)拓進(jìn)取的寓意。 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

　　中共中央政治局6月27日召開(kāi)會(huì)議，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。會(huì)議指出“進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)”，貫徹的原則中，第一條就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。

　　我們黨為什么能堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟？推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為什么必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？記者采訪了中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究室主任沈傳亮，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)鄧純東。

　　改革開(kāi)放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　記者：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述中十分重要的內(nèi)容。如何學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要講話的發(fā)展脈絡(luò)？

　　沈傳亮：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作，準(zhǔn)確把握改革規(guī)律，科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新理念新觀點(diǎn)新要求。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革重要論述中居于統(tǒng)領(lǐng)地位的重要內(nèi)容。

　　2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在武漢召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

　　2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記親自主持起草的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。

　　同月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！?/p>

　　2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。

　　2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本?！?/p>

　　2018年12月，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)了九條寶貴經(jīng)驗(yàn)，第一條就是“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。他強(qiáng)調(diào)：“我們黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開(kāi)放這艘航船沿著正確航向破浪前行。”

　　2023年4月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“新征程上繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)改革方向，明確目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)的謀劃、創(chuàng)新的魄力把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。”

　　2024年6月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，會(huì)議提出進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)貫徹的原則，第一條就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”。

　　記者：推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為什么必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？

　　鄧純東：黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)改革開(kāi)放、全面深化改革取得偉大成就的根本前提。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)改革開(kāi)放堅(jiān)持了社會(huì)主義方向，沒(méi)有出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤；正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)改革不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

　　沈傳亮：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。回顧改革開(kāi)放40多年歷程，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人旗幟鮮明談改革、精心部署謀改革、親力親為抓改革；黨不僅牢牢堅(jiān)持正確改革方向，而且順應(yīng)時(shí)代潮流和世界發(fā)展大勢(shì)謀劃改革；不僅善抓重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革，而且鍛造了一支富有改革精神的干部隊(duì)伍。

　　當(dāng)前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問(wèn)題，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，才能把全黨全國(guó)各族人民的思想、意志、行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，把各領(lǐng)域各方面的力量凝聚起來(lái)，形成全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)黨中央改革決策部署

　　記者：全面深化改革為何必須堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)？

　　沈傳亮：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全局，帶領(lǐng)全黨奮力突破、攻堅(jiān)克難；中央全面深化改革委員會(huì)作為統(tǒng)攬全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)中樞，凝聚最為廣泛的改革力量；各地區(qū)各部門自上而下構(gòu)建集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督察落實(shí)機(jī)制，大大提升黨中央對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能以制度優(yōu)勢(shì)成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)改革壯闊前行。

　　鄧純東：從黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐看。新時(shí)代全面深化改革一大鮮明特點(diǎn)是，在發(fā)揮地方基層主動(dòng)性、鼓勵(lì)“摸著石頭過(guò)河”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局、關(guān)系人民群眾切身利益的重大改革，由黨中央作出部署。相關(guān)決策部署能夠得到有效實(shí)施，關(guān)鍵就在于改革過(guò)程中始終堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　從新征程全面深化改革的需要看。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證全黨在重大改革問(wèn)題上保持思想和行動(dòng)上的高度一致，使黨中央關(guān)于改革的指導(dǎo)思想、方針原則、工作部署在各級(jí)、各地、各方面有效落實(shí)；才能讓全體人民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，堅(jiān)定不移跟黨走，在改革實(shí)踐中充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；才能協(xié)調(diào)各方利益，不斷凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力眾志成城推進(jìn)改革。

　　記者：如何理解“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程”？新時(shí)代新征程，我們積累了哪些好做法好經(jīng)驗(yàn)？

　　鄧純東：堅(jiān)持黨中央對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)，涉及全局的重大改革由黨中央統(tǒng)一部署。黨的十八大以來(lái)，黨加強(qiáng)對(duì)改革各方面全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，由黨中央對(duì)全面深化改革作出總體部署，對(duì)涉及全局、涉及全體人民利益的重大改革作出決定，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)；中央全面深化改革委員會(huì)負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這對(duì)于黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證改革順利推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不斷發(fā)展。

　　充分發(fā)揮各級(jí)各地各方面黨組織作用，確保黨中央關(guān)于改革的方針、原則、舉措、部署得到準(zhǔn)確貫徹、有效實(shí)施。各級(jí)黨組織對(duì)黨中央精神要融會(huì)貫通，結(jié)合實(shí)際，以深入研究解決影響改革發(fā)展重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，著力把藍(lán)圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實(shí)。

　　注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。必須統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。堅(jiān)持整體推進(jìn)，加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革的配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止單兵突進(jìn)、顧此失彼，同時(shí)要有重點(diǎn)，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

　　沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)

　　記者：改革開(kāi)放精神是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，我們黨為什么能堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟？

　　鄧純東：習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放“是我們黨最鮮明的旗幟”。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨人百年來(lái)形成的獨(dú)特政治品格決定的。

　　以人民為中心的根本立場(chǎng)。我們黨為人民而生，因人民而興，始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這就決定了，黨必須經(jīng)常了解人民群眾利益需要，及時(shí)通過(guò)深化改革破除影響人民利益和幸福的體制機(jī)制障礙，不斷為了人民利益堅(jiān)持和推動(dòng)改革。

　　實(shí)事求是的思想路線。在認(rèn)識(shí)所處環(huán)境、面臨的情況，解決黨的事業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題挑戰(zhàn)時(shí)，我們黨始終堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，提出推進(jìn)黨的事業(yè)前進(jìn)發(fā)展的對(duì)策。這是黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟的重要原因。

　　勇于自我革命的鮮明品格。黨在百年奮斗中不止步、不自滿，始終保持革命精神，積極進(jìn)取、奮發(fā)前進(jìn)；始終保持旺盛革命精神，不斷逢山開(kāi)路，遇水架橋，積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)路上的挑戰(zhàn)。這是黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟的又一重要原因。

　　記者：二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)。”如何理解這段重要論述？為什么說(shuō)“這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)”？

　　鄧純東：黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使改革開(kāi)放得以順利推進(jìn)，始終沿著正確方向前進(jìn)。無(wú)論是十一屆三中全會(huì)后開(kāi)啟改革開(kāi)放，還是新時(shí)代以來(lái)全面深化改革，都是中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣克服重重困難、排除種種干擾、發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用的結(jié)果。黨的領(lǐng)導(dǎo)在改革開(kāi)放全部實(shí)踐中起著發(fā)動(dòng)推進(jìn)、把握方向、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的決定性作用。

　　黨勇于自我革命的鮮明品格，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大自我完善能力。黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。因?yàn)闊o(wú)私，所以無(wú)畏。黨為了中國(guó)人民的利益，敢于破除重重困難，將改革進(jìn)行到底。

　　黨在思想理論上的開(kāi)放性、包容性特征，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠接受改革、容納改革、吸收借鑒一切有益于實(shí)現(xiàn)人民利益的先進(jìn)文明成果，使中國(guó)的改革開(kāi)放不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生機(jī)和活力。

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