深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記中央紀(jì)委四次全會(huì)重要講話精神

　　加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作

　　訪武漢大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長(zhǎng)秦前紅

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則”“把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”。日前，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通”“推動(dòng)干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事”。中央紀(jì)委四次全會(huì)將“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”列入今年主要工作。如何準(zhǔn)確理解把握新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)和階段性特征？記者就此采訪了武漢大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長(zhǎng)秦前紅。

　　記者：在習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)公報(bào)中，都提到了遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè)，該如何理解二者的內(nèi)在關(guān)系？

　　秦前紅：不論是習(xí)近平總書記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”，還是全會(huì)部署的“著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”，都體現(xiàn)了黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。

　　從價(jià)值追求來看，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一于“人民至上”的根本立場(chǎng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，目的是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，督促黨員干部始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，不斷彰顯全心全意為人民服務(wù)的宗旨和人民主體地位。

　　從治理方式來看，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一于“教育約束和保障激勵(lì)相結(jié)合”的重要理念。黨的紀(jì)律既是約束也是保護(hù)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等一系列政策，推動(dòng)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，更好激發(fā)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩。

　　從實(shí)踐過程來看，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一于“以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”的偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。面對(duì)世界百年未有之大變局，充分利用我國(guó)所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提高以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的政治覺悟，強(qiáng)化知敬畏、存戒懼、守底線的紀(jì)律意識(shí)和敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難的責(zé)任意識(shí)，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上干事創(chuàng)業(yè)，展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績(jī)。

　　記者：敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律對(duì)于規(guī)范履職用權(quán)、銳意干事創(chuàng)業(yè)有何作用？

　　秦前紅：從近年來查處的案件來看，一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握，或者拿紀(jì)律作幌子，把無(wú)事當(dāng)本事，消極避事，當(dāng)官不為；或者從無(wú)知到無(wú)畏，由破紀(jì)而破法，任性濫權(quán)，最終墮入違法犯罪的深淵。實(shí)踐證明，嚴(yán)明的紀(jì)律能確保黨員干部遵循既定的職責(zé)、規(guī)則和程序工作生活、干事創(chuàng)業(yè)，減少因個(gè)人主觀意愿或利益驅(qū)動(dòng)而導(dǎo)致的不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)或決策失誤、行為偏差等問題。

　　黨的紀(jì)律具有教育約束功能，為黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)過程中秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)劃出了底線和邊界。沒有規(guī)矩，不成方圓。紀(jì)律是一種行為規(guī)范，它規(guī)定了什么可以做，什么不可以做。我們黨歷來重視紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律教育。紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū)，避免黨員干部在“月黑風(fēng)高無(wú)人見”的自欺欺人中亂了心智，在“富貴險(xiǎn)中求”的僥幸心理中鋌而走險(xiǎn)，在“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)中恣意妄為?？梢哉f，敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，就能抵御腐蝕、百毒難侵。

　　黨的紀(jì)律具有保障激勵(lì)作用，為黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)過程中敢闖敢試、敢作敢為、敢于碰硬提供支持和保護(hù)。水不激不躍。黨章明確規(guī)定，黨內(nèi)嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害；紀(jì)律處分條例明確，黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)事求是、毋枉毋縱，抓早抓小、防微杜漸，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，既體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)力度，又體現(xiàn)紀(jì)法溫度?？梢哉f，遵規(guī)守紀(jì)，就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。

　　記者：如何把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則？

　　秦前紅：強(qiáng)化理論武裝，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，激發(fā)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的敬畏之心。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論和歷史，特別是持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)做到既知其言又知其義，既知其然又知其所以然。這種內(nèi)在的認(rèn)知與覺悟，是形成自律的基礎(chǔ)。加強(qiáng)自我檢視，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，一言一行對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)，并內(nèi)化到靈魂深處，養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。

　　堅(jiān)持知行合一，不斷提升黨性修養(yǎng)，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛｜h性是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等在黨員身上的具體體現(xiàn)，要求黨員必須堅(jiān)定理想信念、政治立場(chǎng)和宗旨意識(shí)。黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障，三者緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致。把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則，必須不斷錘煉黨性修養(yǎng)，在思想上、政治上、組織上筑牢黨性觀念、堅(jiān)定黨性原則，在學(xué)習(xí)遵守貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)上持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　完善長(zhǎng)效機(jī)制，把紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。加強(qiáng)紀(jì)律教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，必須常抓不懈。要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，將紀(jì)律教育融入日常教育管理監(jiān)督、貫穿干部成長(zhǎng)全周期，把紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔教育有機(jī)結(jié)合，常態(tài)化推進(jìn)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。

（來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）