“我們酒店涵蓋了住宿、餐飲、娛樂(lè)等多種業(yè)務(wù)，這也導(dǎo)致要接受的監(jiān)管和檢查更多更復(fù)雜，檢查次數(shù)多，有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。我們反映了這些困難后，政府和街道就立馬有響應(yīng)，這次‘綜合查一次’，能感受到壓力少了很多，不僅次數(shù)少了，檢查的標(biāo)準(zhǔn)也更加統(tǒng)一，少了不少麻煩，這樣的營(yíng)商環(huán)境讓我們感到很安心放心?！鄙钲诟慌R大酒店負(fù)責(zé)人表示。

　　南湖街道作為此次酒店住宿試點(diǎn)的主要區(qū)域，底蘊(yùn)深厚，良好的營(yíng)商環(huán)境讓高質(zhì)量發(fā)展彰顯強(qiáng)勁活力。自去年以來(lái)，新招引落地企業(yè)近150家，新增營(yíng)收高達(dá)40億元。不僅如此，南湖街道第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，擁有全區(qū)數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位及規(guī)模以上企業(yè)，全區(qū)餐飲住宿業(yè)20強(qiáng)榜單中，餐飲業(yè)南湖街道占8席、住宿業(yè)占9席，連續(xù)兩年獲評(píng)全市“年度夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范街道”。

　　“清單式執(zhí)法、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”雙管齊下兜底線(xiàn)、減壓力

　　傳統(tǒng)酒店住宿行業(yè)監(jiān)管部門(mén)多、檢查事項(xiàng)復(fù)雜、安全隱患多，如何檢查的全面性和針對(duì)性，真正掃清問(wèn)題，南湖街道辦做足了功夫，創(chuàng)新性推出“清單式執(zhí)法”模式，牽頭匯編了一份包含不同部門(mén)所有必要檢查項(xiàng)目的清單，細(xì)化了各項(xiàng)檢查的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使得執(zhí)法人員能夠在一次檢查中對(duì)酒店的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面評(píng)估，很好地彌補(bǔ)了單個(gè)部門(mén)單項(xiàng)檢查的片面和不足，全方位保障了安全底線(xiàn)。

　　“清單式執(zhí)法”不是照搬照抄各部門(mén)所有檢查事項(xiàng)，而是有機(jī)整合，類(lèi)似、相同的事項(xiàng)能合則合，酒店住宿領(lǐng)域高達(dá)150多個(gè)事項(xiàng)，通過(guò)這次改革壓減了近三成，真正從源頭上為企業(yè)減負(fù)。

　　不僅如此，南湖街道辦還通過(guò)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)效能，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門(mén)形成檢查合力，從檢查任務(wù)發(fā)起與響應(yīng)、檢查信息互認(rèn)互享到檢查結(jié)果應(yīng)用等實(shí)現(xiàn)全過(guò)程聯(lián)合聯(lián)動(dòng)和公開(kāi)，所有部門(mén)均需專(zhuān)業(yè)、持證執(zhí)法人員參與，不僅提升了執(zhí)法效能，也規(guī)避了因?yàn)槠刚?qǐng)第三方機(jī)構(gòu)檢查導(dǎo)致的隨意提降標(biāo)準(zhǔn)尺度等亂象，同時(shí)為酒店提供了一個(gè)更加透明高效的監(jiān)管環(huán)境。

　　在這次“綜合查一次”行動(dòng)中，多部門(mén)一次完成了以往需要多次才能完成的檢查任務(wù)，較以往降低了76.9%。

　　“服務(wù)先行、執(zhí)法后置”打造企業(yè)“更有感”營(yíng)商環(huán)境

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)。

　　“我們‘綜合查一次’，主要突出問(wèn)題導(dǎo)向，以指導(dǎo)、幫助和服務(wù)企業(yè)為主，服務(wù)一定是跑在監(jiān)管前面，用執(zhí)法的‘人情味’提升企業(yè)‘幸福感’?！蹦虾值擂k黨工委委員、辦事處副主任熊旺球表示。

　　對(duì)此，企業(yè)方面感觸頗深。

　　“我們提前近兩周收到了南湖街道辦發(fā)來(lái)的檢查清單及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有工作人員指導(dǎo)我們?cè)趺撮_(kāi)展自查，我們自己發(fā)現(xiàn)的一些小問(wèn)題也指導(dǎo)怎么整改，讓我們心里有底，減輕了很多壓力?！本频臧踩ぷ髫?fù)責(zé)人表示。

　　現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員依次查閱了安全生產(chǎn)責(zé)任制、有限空間與特種作業(yè)人員管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等多類(lèi)臺(tái)賬，以及使用燃?xì)鈭?chǎng)所、特種設(shè)備（電梯）運(yùn)行、安全疏散條件、食品安全管理等情況，總體檢查情況良好。

　　檢查結(jié)束后，各部門(mén)聯(lián)合為企業(yè)評(píng)估復(fù)盤(pán)。政企面對(duì)面交流，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不僅提出專(zhuān)業(yè)詳細(xì)的解讀、整改意見(jiàn)，也實(shí)實(shí)在在提供企業(yè)需要的支持。比如，部分檢查問(wèn)題，是因?yàn)楦拍罾斫忮e(cuò)誤導(dǎo)致，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解釋指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的專(zhuān)業(yè)意識(shí)；再比如，部分問(wèn)題是因?yàn)槠髽I(yè)不掌握相關(guān)領(lǐng)域最新規(guī)定，導(dǎo)致內(nèi)控制度未跟上，則現(xiàn)場(chǎng)解讀最新規(guī)定，并提供正確的制度模板，以“柔性化、人性化、精細(xì)化”的理念讓執(zhí)法真正幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

　　“信用賦能、因地制宜”筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底座

　　羅湖區(qū)“綜合查一次”改革，歸根到底是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。酒店住宿業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一員，其發(fā)展是羅湖區(qū)創(chuàng)建“三力三區(qū)”的一股重要力量。

　　如何更好地守住安全生產(chǎn)底座，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，羅湖區(qū)酒店住宿領(lǐng)域“綜合查一次”試點(diǎn)作出了示范。

　　一方面，通過(guò)“信用賦能”，結(jié)合以往檢查記錄，實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)信用良好的酒店住宿企業(yè)不打擾、少打擾，讓企業(yè)發(fā)展更安心、舒心。比如，此次富臨大酒店檢查情況良好，后續(xù)僅重點(diǎn)復(fù)查有問(wèn)題的少數(shù)事項(xiàng)，對(duì)其他事項(xiàng)則進(jìn)一步減少頻次；對(duì)信用情況較差的，加強(qiáng)監(jiān)管，牢牢守住安全底線(xiàn)，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　另一方面，突出“因地制宜”，執(zhí)法檢查既要精細(xì)，也要有度。此次酒店住宿領(lǐng)域“綜合查一次”試點(diǎn)，很好地作出了嘗試。多部門(mén)聯(lián)合檢查，對(duì)酒店運(yùn)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都精細(xì)化排查，結(jié)合酒店實(shí)際情況，對(duì)不會(huì)造成危害后果的細(xì)節(jié)問(wèn)題以指導(dǎo)整改為主；對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題著重強(qiáng)調(diào)，給予指導(dǎo)幫助的同時(shí)，嚴(yán)格限定整改時(shí)限，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，并限期復(fù)查。

　　下一步，南湖街道將繼續(xù)在黨工委籌劃下，讓“綜合查一次”改革真真正正惠及廣大酒店行業(yè)市場(chǎng)主體，全力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。