“我們酒店涵蓋了住宿、餐飲、娛樂等多種業(yè)務(wù)，這也導致要接受的監(jiān)管和檢查更多更復雜，檢查次數(shù)多，有時標準也不一樣。我們反映了這些困難后，政府和街道就立馬有響應(yīng)，這次‘綜合查一次’，能感受到壓力少了很多，不僅次數(shù)少了，檢查的標準也更加統(tǒng)一，少了不少麻煩，這樣的營商環(huán)境讓我們感到很安心放心?！鄙钲诟慌R大酒店負責人表示。

　　南湖街道作為此次酒店住宿試點的主要區(qū)域，底蘊深厚，良好的營商環(huán)境讓高質(zhì)量發(fā)展彰顯強勁活力。自去年以來，新招引落地企業(yè)近150家，新增營收高達40億元。不僅如此，南湖街道第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，擁有全區(qū)數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)活動單位及規(guī)模以上企業(yè)，全區(qū)餐飲住宿業(yè)20強榜單中，餐飲業(yè)南湖街道占8席、住宿業(yè)占9席，連續(xù)兩年獲評全市“年度夜間經(jīng)濟發(fā)展示范街道”。

　　“清單式執(zhí)法、數(shù)據(jù)驅(qū)動”雙管齊下兜底線、減壓力

　　傳統(tǒng)酒店住宿行業(yè)監(jiān)管部門多、檢查事項復雜、安全隱患多，如何檢查的全面性和針對性，真正掃清問題，南湖街道辦做足了功夫，創(chuàng)新性推出“清單式執(zhí)法”模式，牽頭匯編了一份包含不同部門所有必要檢查項目的清單，細化了各項檢查的標準和要求，使得執(zhí)法人員能夠在一次檢查中對酒店的各項運營情況進行全面評估，很好地彌補了單個部門單項檢查的片面和不足，全方位保障了安全底線。

　　“清單式執(zhí)法”不是照搬照抄各部門所有檢查事項，而是有機整合，類似、相同的事項能合則合，酒店住宿領(lǐng)域高達150多個事項，通過這次改革壓減了近三成，真正從源頭上為企業(yè)減負。

　　不僅如此，南湖街道辦還通過“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺效能，聯(lián)動多個部門形成檢查合力，從檢查任務(wù)發(fā)起與響應(yīng)、檢查信息互認互享到檢查結(jié)果應(yīng)用等實現(xiàn)全過程聯(lián)合聯(lián)動和公開，所有部門均需專業(yè)、持證執(zhí)法人員參與，不僅提升了執(zhí)法效能，也規(guī)避了因為聘請第三方機構(gòu)檢查導致的隨意提降標準尺度等亂象，同時為酒店提供了一個更加透明高效的監(jiān)管環(huán)境。

　　在這次“綜合查一次”行動中，多部門一次完成了以往需要多次才能完成的檢查任務(wù)，較以往降低了76.9%。

　　“服務(wù)先行、執(zhí)法后置”打造企業(yè)“更有感”營商環(huán)境

　　營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。

　　“我們‘綜合查一次’，主要突出問題導向，以指導、幫助和服務(wù)企業(yè)為主，服務(wù)一定是跑在監(jiān)管前面，用執(zhí)法的‘人情味’提升企業(yè)‘幸福感’。”南湖街道辦黨工委委員、辦事處副主任熊旺球表示。

　　對此，企業(yè)方面感觸頗深。

　　“我們提前近兩周收到了南湖街道辦發(fā)來的檢查清單及標準規(guī)范，有工作人員指導我們怎么開展自查，我們自己發(fā)現(xiàn)的一些小問題也指導怎么整改，讓我們心里有底，減輕了很多壓力?！本频臧踩ぷ髫撠熑吮硎?。

　　現(xiàn)場，執(zhí)法人員依次查閱了安全生產(chǎn)責任制、有限空間與特種作業(yè)人員管理、滅火和應(yīng)急疏散預案等多類臺賬，以及使用燃氣場所、特種設(shè)備（電梯）運行、安全疏散條件、食品安全管理等情況，總體檢查情況良好。

　　檢查結(jié)束后，各部門聯(lián)合為企業(yè)評估復盤。政企面對面交流，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不僅提出專業(yè)詳細的解讀、整改意見，也實實在在提供企業(yè)需要的支持。比如，部分檢查問題，是因為概念理解錯誤導致，現(xiàn)場及時解釋指導，進一步強化企業(yè)的專業(yè)意識；再比如，部分問題是因為企業(yè)不掌握相關(guān)領(lǐng)域最新規(guī)定，導致內(nèi)控制度未跟上，則現(xiàn)場解讀最新規(guī)定，并提供正確的制度模板，以“柔性化、人性化、精細化”的理念讓執(zhí)法真正幫助企業(yè)解決問題。

　　“信用賦能、因地制宜”筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底座

　　羅湖區(qū)“綜合查一次”改革，歸根到底是服務(wù)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。酒店住宿業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一員，其發(fā)展是羅湖區(qū)創(chuàng)建“三力三區(qū)”的一股重要力量。

　　如何更好地守住安全生產(chǎn)底座，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，羅湖區(qū)酒店住宿領(lǐng)域“綜合查一次”試點作出了示范。

　　一方面，通過“信用賦能”，結(jié)合以往檢查記錄，實行“紅、橙、黃、藍”分級分類管理，對信用良好的酒店住宿企業(yè)不打擾、少打擾，讓企業(yè)發(fā)展更安心、舒心。比如，此次富臨大酒店檢查情況良好，后續(xù)僅重點復查有問題的少數(shù)事項，對其他事項則進一步減少頻次；對信用情況較差的，加強監(jiān)管，牢牢守住安全底線，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　另一方面，突出“因地制宜”，執(zhí)法檢查既要精細，也要有度。此次酒店住宿領(lǐng)域“綜合查一次”試點，很好地作出了嘗試。多部門聯(lián)合檢查，對酒店運營的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都精細化排查，結(jié)合酒店實際情況，對不會造成危害后果的細節(jié)問題以指導整改為主；對有風險隱患的問題著重強調(diào)，給予指導幫助的同時，嚴格限定整改時限，強化企業(yè)主體責任，并限期復查。

　　下一步，南湖街道將繼續(xù)在黨工委籌劃下，讓“綜合查一次”改革真真正正惠及廣大酒店行業(yè)市場主體，全力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。