針對政府投資項目受制于電力、燃氣等管線遷改影響項目開工、推進等問題,羅湖區(qū)全市率先出臺《羅湖區(qū)政府投資電力、燃氣設(shè)施遷改工作指引(試行)》,保障項目高效推進及電力、燃氣供應(yīng)安全。
(一)明確投資主體,厘清投資邊界。按照“誰申請、誰受益、誰出資、后建服從先建”原則,嚴格區(qū)分政府與管線權(quán)屬單位的投資邊界,嚴禁權(quán)屬單位“搭車”建設(shè)遷改管線,盲目擴大管線遷改規(guī)模和標準。指引印發(fā)僅一個月,即剔除3個項目中應(yīng)由權(quán)屬單位投資的1200萬元。
(二)采用資金補償模式,拓展實施路徑。落實市主要領(lǐng)導“專業(yè)的事由專業(yè)的人來干”指示要求,政府投資項目電力管線遷改采用資金補償模式,由建設(shè)單位與供電部門簽訂資金補償協(xié)議并委托其實施,代替原來專業(yè)分包模式。初步統(tǒng)計,此模式可壓縮招標及開工準備時間約60-180天,大幅提升項目推進效率。
(三)修正計費規(guī)則,消除費用差別。優(yōu)先采用深圳市市政定額和材料信息價格,缺少的參考行業(yè)定額及內(nèi)部材料價格,細化計費標準;另外,將電力、燃氣遷改費用作為不可競爭費,招標時可不下浮,有效解決因政府投資項目審批價格與權(quán)屬單位報價不一致、制約管線遷改的關(guān)鍵問題。
(四)完善職責分工,系統(tǒng)協(xié)同推進。新增管線權(quán)屬單位提供管線及規(guī)劃資料、提前介入審查遷改方案職責,完善建設(shè)單位前期意見征求以及與管線權(quán)屬單位建立常態(tài)化聯(lián)系機制,明確發(fā)改、財政、住建等部門的項目審批、資金保障、質(zhì)量監(jiān)管等職責,保障項目高效推進。